El presidente indígena boliviano Evo Morales está empeñado en refundar su país, el más pobre de Sudamérica y donde la discriminación tiene un marcado sesgo racista desde tiempos de la Colonia. La nueva Carta Magna puesta a votación ayer en ese país propone, en sus rasgos más sobresalientes, un Estado “plurinacional comunitario, intercultural, descentralizado y con autonomías”, con fuerte sesgo estatista e indigenista, en reemplazo de la ley de 1967.

Según proyecciones difundidas por canales de televisión, alrededor del 60% de la población dijo "Sí" a la Carta Magna, mientras que un 40% se pronunció por el "No". Sin embargo, otros datos también extraoficiales reflejaron un margen más estrecho entre las dos opciones. En el nivel departamental, el rechazo al proyecto constitucional habría sido mayoritario en las regiones de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, las mismas que el año pasado aprobaron estatutos autonómicos de forma unilateral. Mientras que el gobierno habría obtenido ganancias en La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí, departamentos en los que Morales tiene su base electoral.

En Chuquisaca -en cuya capital, Sucre, sesionó la Asamblea Constituyente- la batalla entre el "Sí" y el "No" fue reñida. La prefecta opositora Savina Cuellar anunció su "desacato" a la Constitución en caso de un triunfo gubernamental. La Corte Nacional Electoral dará a conocer los resultados oficiales en una semana. Junto al proyecto constitucional de 411 artículos, los bolivianos también fueron llamados a pronunciarse sobre la extensión de las propiedades agrícolas, un tema que expresa como ningún otro en esa nación el despojo de que fue víctima la población nativa a mano de los colonizadores y sus descendientes. Más de 35 pueblos indígenas, casi 4 millones de personas, habitan hoy Bolivia, siendo las etnias aymara y quechua las más conocidas.

El modelo colonial primero y el neoliberal después sirvieron para favorecer tan sólo a un grupo de familias, según el conocido plan “Revolución Rural, Agraria y Forestal” que hace un cuarto de siglo le quitó al Estado su potestad para intervenir en la producción agrícola, reorientando la producción de alimentos hacia cultivos industriales ligados a la exportación. Es este sector empresarial agroexportador, beneficiado en sus ingresos desde 1985, el que resiste a Morales desde el oriente del país, y propone en cambio la fórmula de “estatutos autonómicos”, bajo su control en donde, como él mismo afirma, pueden ser reconocidos algunos derechos indígenas.

Reacciones

No bien se conocieron los resultados a boca de urna, el presidente Morales celebró la ratificación de los cambios radicales que ha encarado su gobierno de centro-izquierda. Ante miles de simpatizantes reunidos en La Paz, Morales dijo: "Hoy se refunda una nueva Bolivia con igualdad de oportunidades para todos". "El sector más humillado y marginado ahora es reconocido", añadió, en referencia a los campesinos y los indígenas que su gobierno ha intentado reivindicar, dándoles más protagonismo en la política y la economía.

El mandatario instó a los bolivianos a unirse para aplicar la nueva Constitución y convocó a los prefectos de todo el país a crear un consejo de autonomía. Por su parte, la oposición del departamento de Santa Cruz también festejó lo que consideró un triunfo del "No". Su prefecto, Rubén Costas, advirtió que no permitirá que la aprobación de la Carta Magna de línea indigenista y socialista sea utilizada por el gobierno para impulsar un proyecto "totalitario". Costas pidió un "gran pacto nacional" que revise la Constitución, porque -según dijo- el "mandato del pueblo (cruceño) no puede ser negado por la soberbia" del gobierno.

Analistas dijeron que los resultados -no confirmados- del referendo ratifican la polarización que hay en Bolivia entre los departamentos orientales gobernados por autonomistas y los occidentales leales a Morales. Asimismo, confirman la división existente entre las zonas urbanas y rurales dentro de las regiones del Este. Los observadores añadieron que, si bien la fractura de Bolivia parece mantenerse, la victoria del "Sí" podría acentuar la tensión entre Morales y la oposición. Es que la aplicación de la Constitución requiere la aprobación de más de un centenar de leyes en el Congreso, en cuya cámara alta el oficialismo es minoría.

El gobierno ha amenazado con implementar la Carta Magna por decreto si la oposición bloquea su reglamentación en la Legislatura, y sus detractores han replicado que no lo permitirán. "El resultado del referendo podría conducir a más enfrentamientos legales, pero también ilegales", comentó el analista político Mario Galindo, del Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios, quien no descartó nuevos episodios de violencia.

El presidente Evo Morales llamó hoy  lunes a su gabinete a planificar lo más pronto posible la aplicación de la nueva Constitución y dejó a un lado llamados de la oposición para negociaciones políticas porque ya la Carta Magna fue "aprobada por el pueblo boliviano". El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, sugirió que "el diálogo sea el único mecanismo utilizado por los bolivianos para lograr un acercamiento de las distintas posiciones", según un mensaje leído por el jefe de observadores de la OEA Raúl Lagos.

"Escuché que (los opositores) quieren hacer "nuevo pacto. El pacto es la nueva Constitución aprobada por el pueblo boliviano", dijo el mandatario, según la Agencia Boliviana de Información (ABI) gubernamental. "Ahora la responsabilidad del gobierno es implementar la nueva Constitución y quiero que sepan: mañana (martes) ministros, ministras, viceministros desde la 8 de las mañana estarán reunidos para planificar cómo se implementará (la Constitución), y como se hará una gestión plurinacional", señaló según ABI.

Desde Montevideo, el Mercosur se congratuló por la "extraordinaria jornada de transparencia democrática. Puesto que los comicios fueron legales, legítimos y apegados a los reglamentos electorales, no tenemos duda de que serán respetados por todos los bolivianos". El siguiente enfrentamiento será en las elecciones generales convocadas para el 6 de diciembre. Morales se perfila como favorito y no tiene al frente un contendor porque la oposición se mantiene dividida.

Tierra

En el referendo también se preguntó a la población -en el marco de la reforma agraria propuesta en la Constitución- cuál debería ser la superficie máxima de tierras que puede acumular un ciudadano, ya que el excedente estará sujeto a la expropiación. Según las proyecciones extraoficiales, el 70% se inclinó por fijar un límite de 5.000 hectáreas, mientras que el 25% prefirió un tope de 10.000 hectáreas (el resto de los votos fueron en blanco o nulos). Más de 3,8 millones de bolivianos votaron en el primer referendo constitucional de la historia del país. Para ser avalada, la Carta Magna debía obtener la mitad más uno de los sufragios.

La jornada transcurrió en calma, a pesar de que hubo denuncias no confirmadas de fraude por parte de la oposición. La votación fue seguida por centenares de observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA), la Unión de Países Sudamericanos (Unasur), la Unión Europea y el Centro Carter, en medio de un importante operativo de seguridad.

La nueva Constitución, aprobada en diciembre de 2007 sin presencia de la oposición, reemplazaría a la que está vigente desde 1967. Entre sus 411 artículos se destacan los siguientes puntos: permite la reelección presidencial por un período, da más poder a la mayoría indígena, define una serie de autonomías étnicas y regionales, consagra la nacionalización de los recursos naturales y promueve la reforma agraria.

Los departamentos opositores rechazan la Carta Magna porque dicen que sienta las bases para que Morales se perpetúe en el poder, da al Estado demasiada injerencia en la economía y no les concede el grado de autonomía que reclaman. Además afirman que la Constitución es divisionista y discrimina a los blancos y mestizos en favor de los indígenas.

Obama felicitó a Evo

Los Estados Unidos felicitaron hoy al líder indígena por el referendo sobre la nueva Constitución y se declaró dispuesto a "trabajar con el gobierno boliviano" "Felicitamos al pueblo boliviano por el referendo", dijo hoy Robert Wood, un portavoz del nuevo Departamento de Estado dirigido por la ex senadora Hillary Clinton. Pero la administración del nuevo presidente de Estados Unidos, Barack Obama, fue más lejos al agregar el vocero, en rueda de prensa, que "estamos deseando trabajar con el gobierno boliviano de forma que podamos promover la democracia y la prosperidad en el continente".

Preguntado sobre si la consulta constitucional ha reforzado la democracia en Bolivia, Wood respondió que "un proceso democrático libre y justo ciertamente contribuye positivamente" a ese fin. El portavoz agregó que no opinará de los resultados del referendo porque aún no son definitivos. El presidente boliviano Evo Morales expulsó en septiembre pasado al embajador de la Casa Blanca, Philip Goldberg, a quien acusó de encabezar una conspiración en contra de su gobierno junto a prefectos (gobernadores) de la oposición.

Tras la expulsión de Goldberg, Washington hizo lo propio con el diplomático del país andino ante la Casa Blanca y luego suspendió beneficios arancelarios para el ingreso de productos de Bolivia en Estados Unidos otorgados a cambio de la lucha contra el narcotráfico. Bolivia había expulsado previamente a la agencia norteamericana de lucha antinarcóticos (DEA), por lo que las relaciones entre ambas naciones se encuentran hoy en su punto más crítico, aunque Morales expresó recientemente su confianza de poder revertir esa situación con el actual presidente estadounidense / AZ

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© Periódico Mapuche Azkintuwe